深圳特區報評論員
功能先進的福田綜合交通樞紐、擁有中央商務區地利的連城新天地、坐落在街心公園下方的布吉污水處理廠，為人們打開了地下空間開發利用的動人畫卷。今日深圳，地下空間開發利用的亮點比比皆是，城市向著更有深度、更加立體的方向悄然蝶變。
開發利用好地下空間，深圳責無旁貸。《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》等多個重磅文件，均提出統籌地上地下空間開發利用的總體要求。深圳正在加快建設中國特色社會主義先行示范區，必須方方面面率先交出優秀答卷，做好地下空間“大文章”是題中應有之義。深圳要在地下空間發力“挖潛”，創造出可復制、可推廣的“深圳經驗”。
在地下空間開發利用過程中，深圳實踐逐漸呈現出鮮明特色。
大力打牢“地基”。不搞盲目開發、無序利用，才能把地下空間用出高效能。杜絕低效利用，先要定好“規矩”和“標尺”。
深圳在國內率先制定地下空間開發利用的規章和規范，明確地下空間職能分工，強化開發利用全過程管理；逐步形成了系統的地下空間規劃技術標準，并為建筑設計中地下空間部分提出明確的設計規則；率先開展城市地下空間規劃編制，正在推進新一輪地下空間專項規劃。有標準可循、有指引可依，為深圳開發利用地下空間夯實基礎。
扎實摸清“底細”。地質條件對于地下空間開發利用的影響，是由復雜因素決定的。摸清地下空間的“底細”，推進開發利用才能心中“有譜”。深圳從2014年開始對全市地下空間管線進行普查，已基本完成管線普查、數據匯交和地下管線信息綜合管理系統構建等工作；在開展全市基礎地質、水文地質調查等工作的基礎上，深圳已編制全市地質圖、區域地質圖、水文地質圖、工程地質圖和環境地質圖等基礎圖件；深圳還正在開展全市地質災害詳細調查。依靠摸清“底細”來防范風險隱患、保障安全發展，讓深圳地下空間開發利用穩健推進。
銳意創新“門路”。城市地下空間發展潛力巨大，但只有找到好的“門路”，才能提高開發利用效率。深圳以敢為人先的精神，探索開發利用地下空間的新路子。為了鼓勵地上地下統籌開發，已經形成了地上地下一體化容積管理、立體空間分層出讓和地價鼓勵機制；為了保障地下空間品質，將地下空間開發范圍、建設規模、使用功能、連通等要求納入空間出讓條件；為了保障地下空間相關合法權益，探索三維地籍管理和分層登記管理。在體制機制上不斷探索，為把地下空間開發好、利用好提供了堅實支撐。
用好地下廣闊空間，是世界名城的普遍選擇。紐約正在籌建世界上首個地下公園，東京擁有世界上規模最大的地下商業街，赫爾辛基正朝著2020年地下建筑空間與地上一樣大的目標努力。只要下足“繡花”功夫，做實前期的基礎工作，合理開發、精細利用，深圳地下空間一定能做出令各方驚艷的“大文章”。
